二，北洋、民国的司法截断众流，先从北洋开始。

法院判决涉案产品不具有缺陷，被告不承担责任，原告未上诉。经司法鉴定所鉴定，原告的伤残等级为八级。

当产品之可预见的损害风险能够通过销售者或者其他分销者，或者他们在商业批发销售链中的前手提供合理的使用说明或者警示而加以减少或者避免，而没有提供这样的使用说明或者警示使得产品不具有合理的安全性能，该产品则存在缺乏使用说明或者警示的缺陷。该缺陷与原告被烫伤之间具有因果关系，贝亲株式会社作为生产商应当承担侵权赔偿责任。使用者应当遵守产品的基本使用规程，这是生产者合理的期待。有学者认为不合理危险标准是采用了美国《第二次侵权行为法重述》402A条的不合理危险标准，是判断产品缺陷的一般标准。而对于产品类食品的侵权责任，《食品安全法》、《产品质量法》和《侵权责任法》均可适用。

经销商存在未履行告知义务的过错，亦应承担侵权赔偿责任。简言之，制造缺陷主要指某产品与其设计要求相背离。各省、自治区、直辖市本级共取消和调整行政审批事项36986项，占原有总数的68.2%。

8年来，以行政组织与人员法、行政行为与程序法、行政监督与救济法为框架，规范经济、政治、文化、社会生活以及政府自身活动为主要内容，国务院法制办共向全国人大常委会提交法律议案63件，制定行政法规211件，有力地推进了依法行政和法治政府制度体系的初步形成，促使行政管理各个方面总体上实现了有法可依。据了解，该系统属全国首创，大大提高了备案审查工作的效率。自2008年以来，为了探索完善行政复议体制，把行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，国务院法制办在部分地方组织开展行政复议委员会的试点。科技改变了媒体的形式，政务微博则创新了政府与公众沟通的方式，其目的在于让政府更为直接地面对公众，让公众更为清晰地了解政府。

经过3年多的探索，行政复议在引导人民群众依法理性维权方面发挥了越来越大的作用。自2008年7月海南省创建政务服务中心以来，集中了原先分散在各个厅局、处室内的审批权力、审批人员、审批事项，并且大力推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费，大大方便了人民群众

我们的主要做法，一是了解诉讼目的和真实意图。对能合并审理、一并裁判的尽量合并审理、一并裁判，对可以一并提出的诉讼请求，尽量引导当事人一并提出，切实减轻当事人因分别诉讼、另行起诉所增加的讼累。专门起草《司法救助操作细则》，对残疾人、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金案件的当事人、低保对象、农村五保对象、因灾致贫领取救济的对象，认真落实司法救助的有关规定，从宽掌握对自身经济状况的证明要求，简化相关手续，避免弱势当事人承担过重举证负担，对减免依据不是很充分的往往先采取同意缓交的方式。民生保障的第二步是人民的法定权利通过司法得到真正的实现，受侵犯的权利能够通司法渠道得到有效的救济是民生的基本要求和保障。

过去，我们发现有些民生案件虽然结案了，但当事人会感到裁判没有解决实际问题，进而反复申诉、上访。19世纪的德国法学家耶林有一句名言：法是不断的努力。所以，一方面我们在结案前，都注重裁判结果和调解方案的评估，衡量其是否能为当事人解决实际问题，以便实现案结事了。民生案件中弱势当事人因为对法律认知能力的局限性，其诉讼行为与真实意图往往会有差异，所以我们鼓励法官以自己的经验来探求其诉讼行为的真实目的。

另一方面，不少民生案件当事人所纠缠的问题是法律之外、情理之中的事，不是法院和法官在职责范围内所能解决的。三是努力帮助当事人及时全面实现裁判权益。

民生司法要求人民法院以能动的态度对待人民新的权利诉求。因此，在民生案件的审理中，一是有针对性地去追求案件的客观真实。

司法权作为重要国家权力，其合法性建立在人民授权的基础上，人民司法的性质决定了人民法院必须在审判工作以保障人民生活作为最根本的出发点。二是在案件处理上强调合情合理合法。改革开放以来，我国制定了大量保护人民财产权利的法律，最突出的代表是制定了《中华人民共和国物权法》，以法律的形式对公民的财产所有权进行了明确的规范和保护。如在庭审中耐心倾听当事人陈述，适时为弱势当事人归纳案件要点，对口误、笔误等瑕疵诉讼行为及时予以提醒，以免事后纠正增加手续和带来不便等。民生司法的提出，是人民司法历史的一个飞跃。一方面是贯彻落实涉及民生方面的优先权规定，如包含民工工资的工程款、消费者权益等优先于其他债权受偿，另一方面是以特事特办的精神使其尽快得到工资、补偿、赔偿款，不因我们的执行不及时而使当事人的生活生计难以维系。

但这不单是国家权力的，而是所有国民的努力。三是切实为当事人解决实际问题。

对此，我们一方面是快速审理执行，对涉及赡养费、抚养费、医疗费用、人身损害赔偿以及外地劳务工人员追索劳动报酬等严重影响当事人生活、生产的案件，开辟立、审、执绿色通道，优先立案、审理和执行。另一方面，我们在审判流程管理、审限管理的基础上，进一步强调民生案件的进度管理，防止对方当事人利用程序规定拖延案件审理、执行。

正视并积极回应民生的诉求已成为人民法院的时代任务。孙中山先生在1924年的《民生主义》中给民生概念作了定义性的解释民生就是人民的生活———社会的生存、国民的生计、群众的生命。

二是抓紧推进审理执行程序。改革开放以来，我们的经济建设取了较大成就，但社会发展相对滞后，二者之间的发展不平衡，使得民生问题的关注、解决、改善等都遇到了体制、机制、制度方面的障碍。民生司法要求人民法院不断提高司法能力。对此，我们做好案外延伸工作，主动寻求党委政府支持，注意抓住案件症结，注意把握解决时机，努力解决好影响其生活生计的实际问题，化解了多起矛盾纠纷。

虽然物质生活是很重要的，甚至是基础性的，但人民生活不仅仅是物质生活，除了财产之外，自由、安全都是人民生活的必需品。凡是民生案件审理中的重大程序和实体问题，如涉及举证期限、诉讼时效的，我们都向当事人讲清诉讼行为后果，讲清最佳的解决途径，既不包办代替，也不主观臆测，而是让当事人自己选择，并尊重其选择。

二是让群众享受方便快捷的诉讼服务。■多元调解+及时审执+案结事了=尽最大努力解除民忧民生案件当事人到法院诉讼有三方面担忧，一是担心胜诉没有把握，二是担心审理拖沓，三是担心案结事不了。

民生案件弱势一方当事人通常心态都是拖不起，希望快速结案。潘福仁，上海市第一中级人民法院院长。

民生保障的第一步首先是民生的需求能通过畅通的管道进入立法，使民生的基本要求上升为人民的法定权利。注意告知民生案件当事人诉讼风险，对因法律认知能力原因导致的请求标的额明显过高的情形，告知其诉讼费承担的原则，避免不必要的诉讼费支出。民生的内涵首先是人民的物质生活，体现为物质生活条件的基本保障和财产权利的保护。民生案件当事人的需求往往会有别于其他案件的当事人，我们针对当事人案件快审、简审的需求，在确保程序公正和当事人诉讼权利的前提下，实行繁简分流。

为了解除这三方面的担忧，我们的做法，一是尽量通过多元调解解决纠纷。民生司法的具体实践近年来，上海市第一中级人民法院先后制定了《关于充分发挥审判职能，为构建社会主义和谐社会提供有力司法保障的若干意见》、《关于进一步贯彻司法为民宗旨，切实保障诉讼当事人合法权益的意见》、《关于进一步加强民生案件审理的若干意见》等审判工作指导意见，还印发了《司法为民规定汇编》，整理了司法为民50条具体措施。

强调法院和法官对客观事实的追求，注意抓住案件疑点，引导当事人证明案件事实。在依法治国的伟大历史进程中，人民法院践行司法为民宗旨，通过司法保障民生，是人民法院在司法领域中贯彻和落实科学发展观的具体努力。

从司法为民到司法公正，一心为民，再到民生司法，反映了人民法院对自身功能认识的不断深化。对民生案件当事人力行简化诉讼手续，不因手续复杂影响弱势当事人诉诸法律的便利性，不因手续复杂增加当事人在举证、请求上的负担。